Заместитель губернатора области Наталия Зубарева получила представление прокуратуры из-за невыплат медикам

Органы прокуратуры Белгородской области провели проверки исполнения департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области осуществления выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Установлено, что в рамках реализуемых постановлений Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, от 12.04.2020 № 484, заключенных регионом с Минздравом России соглашений, необходимые денежные средства в сумме 515,2 млн руб. из федерального бюджета поступили. Однако выплачены они лишь в размере 104,9 млн руб. (20,3%). Причиной низкого освоения межбюджетных трансфертов стало ненадлежащее выполнение департаментом функций главного распорядителя бюджетных средств и ответственного исполнителя указанных соглашений. «Недостатки в деятельности департамента и медицинских учреждений области привели к массовым размещениям в средствах массовой информации публикаций и обращениям в прокуратуру медиков и водителей автомобилей скорой помощи об ущемлении их прав. По выявленным нарушениям приняты соответствующие меры реагирования, в том числе — внесено представление заместителю Губернатора области — начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения. О результатах проверки и принятых мерах реагирования прокурором области направлена информация Губернатору области, а также главному федерального инспектору в Белгородской области и председателю Белгородской областной Думы для сведения и принятия в пределах имеющихся полномочий дополнительных организационных и практических мер, направленных на обеспечение гарантированных законодательством прав работников медицинских учреждений на вознаграждение за выполнение особо важных работ и дополнительную нагрузку, а также охрану их здоровья в условиях пандемии», — отметили в прокуратуре Белгородской области. Напомним, что нарушения по выплатам выявлены во многих медучреждениях региона. Например, установлено, что ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» сформированы не актуальные списки работников для включения их в региональный реестр лиц, имеющих право на получение стимулирующих выплат. При этом отдельным медикам и водителям автомобилей скорой помощи за работу в марте-апреле текущего года компенсация выплачена не в полном объеме, с них также необоснованно удержаны суммы налога на доходы физических лиц. К примеру, взаимодействие между ОГБУЗ «СОБ Святителя Луки Крымского» и ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Старого Оскола» в рамках приказа департамента по обмену информацией о фактах диагностирования COVID-19 у пациентов, доставленных в медицинские учреждения бригадами скорой медицинской помощи, осуществлялось ненадлежащим образом, что также повлекло несвоевременную выплату фельдшерам и водителям стимулирующих выплат. Медицинские работники инфекционного отделения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» и работники, осуществляющие диагностирование на коронавирусную инфекцию, также не включены в списки лиц на получение стимулирующих выплат.Нарушения лечебным учреждением устранены только после прокурорского вмешательства. Также причинами допущенных нарушений закона явилось закрепление в локальных актах медицинских учреждений, согласованных с департаментом, неверного порядка начисления стимулирующих выплат (за фактически отработанное время в дни оказания медицинской помощи) и сроков их установления, что потребовало повсеместного прокурорского реагирования. Кроме того, прокурорами в медицинских учреждениях выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований и законодательства о здравоохранении, безопасности дорожного движения. Так, медицинский персонал Алексеевской и Валуйской подстанций ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» по состоянию на 18.05.2020 ни разу не проходили в полном составе тестирование на COVID-19. А в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» меры по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции принимались не в полной мере. С 15.05.2020 хирургическое отделение находится на карантине (в нем выявлено 10 заболевших медицинских работников), также в марте 2020 г. на карантине находилось инфекционное отделение. Бригады скорой медицинской помощи (Валуйский и Старооскольский городские округа) не всегда обеспечивались в полном объеме необходимыми средствами защиты (масками, перчатками, костюмами), их дезинфекция и стирка осуществляется с нарушением санитарных норм и правил (на дому либо в помещениях «общих» душевых). Автомобили скорой помощи в установленном порядке не подвергались дезинфекционной обработке, их эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт обеспечивались ненадлежащим образом, в том числе по причине отсутствия заключенных государственных контрактов, полисов ОСАГО и технического осмотра (Алексеевский, Валуйский, Старооскольский городские округа).